到目前,监利县已分别在容城、新沟、白螺、朱河四个乡镇召开三级干部会,为镇域经济发展把脉、鼓劲。这是监利县推动县域经济和镇域经济同步发展的一项新举措,被称为“双轮驱动”战略。
监利县委书记董新发说,“监利目前还是个农业大县、工业小县,也是人口大县和财政穷县,为响应全省‘五个湖北’和荆州‘壮腰工程’建设,抓住今后黄金十年机遇期,实现进入全省方阵的目标,仅仅发展县域经济还不够,必须实施‘双轮驱动’,大力发展镇域经济。”
目前,监利县23个乡镇场仅有新沟镇进入全省百强乡镇。为推动全县镇域经济快速发展,监利县对各乡镇因地制宜,从财税政策、土地政策、金融政策等方面给予乡镇大力支持。从2014年起乡镇规模以上工业企业所缴纳的增值税、企业所得税“两税”县级留成部分全额返给乡镇;乡镇土地出让金全额返给乡镇,全县当年用地指标40%用于乡镇发展等等。监利县财政局负责人介绍,仅土地出让金一项,全县每年返给乡镇就达上亿元,加上其他各项整合调度资金,每年县政府要拿出近3亿元真金白银扶持乡镇。
新沟镇是全省四化同步示范镇,监利县支持新沟发展现代农业,累计投入2000万元吸引社会资本3亿元,今年培育出28家育秧工厂,初步实现水稻种植全程机械化。
朱河镇是监南中心城镇,监利县支持朱河发展商贸物流。县直部门在镇上所有资产全部交给镇政府收储,用来盘活土地市场。朱河镇三级干部动员会在今年8月15日召开后,镇基础设施、安居工程和招商引资项目落地速度明显加快。朱河至棋盘乡公路刷黑升级工程会后立马开工,县政府每公里补贴120万元。镇郊花园社区二期也已开工,环保局、土地局、住建局、财政局等县直部门会后迅速投入700万元用于前期基础设施建设。位于公路两旁的芦陵大市场去年就被摘牌,老板朱锡成看到朱棋公路开工后立即启动建设,他说“县里这次下真功,我们老板就有信心。”朱河镇镇长王锋说,乡镇职能较弱,可整合资源有限,要想加快发展,必须县镇上下联动。以前,各部门的承诺难以落实,现在由县委督查室动态检查,各部门承诺的项目资金很快落地,乡镇发展提速。
白螺镇因荆岳长江大桥与岳阳紧密连接,监利支持将其打造成岳阳江北新型功能区。4月11日白螺镇三级干部动员会召开后,监利县每月召开专题调度会,白螺差什么,县直部门就现场表态补什么,然后在下月调度会上由县委督查室反馈各部门扶持政策落实情况。会议以来,监利县调度整合各类资金4900多万元支持白螺发展,白螺已经成为对接长江对岸湖南岳阳的桥头堡,镇开发区也已开始承接从湖南转移过来的企业项目。